一季度税收收入增速回落减税效应显现为经济加动能

北京4月23日电题：一季度税收收入增速回落减税效应显现为经济加动能记者申铖随着今年首个季度申报“大征期”结束，今年一季度减税“成绩单”已经出炉。国家税务总局23日发布数据显示，一季度全国累计新增减税3411亿元，税收收入增速明显回落，为企业减负担、为经济加动能的减税效应已经开始显现。一季度税收收入增速回落今年我国推出近2万亿元的减税降费政策，力度空前。

据国家税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力介绍，为了确保各项政策落地生根，从税务总局到基层税务分局构建了“一揽子统筹、一竿子到底”的统一指挥体系，明确减税降费工作路线图、时间表、责任人，包含9大类443项任务。数据彰显减税实效。国家税务总局当日发布数据显示，一季度全国累计新增减税3411亿元，主要由三类构成：2019年新出台政策减税722亿元，2018年年中出台减税政策在2019年的翘尾新增减税2652亿元，2018年到期后2019年延续实施政策新增减税37亿元。

随着大规模减税政策的相继落地，税收收入增速明显回落。一季度，全国税务部门组织税收收入41637亿元（已扣减出口退税），增长6.1%，比去年同期增速回落11.7个百分点。“减税降费，就是用政府收入的‘减法’换取企业效益的‘加法’、市场活力的‘乘法’。

”蔡自力说。税收监测数据显示，全国重点税源企业信心指数止落回升，从2018年四季度的121.16上扬至2019年一季度的125.23，回升了4个点，显示企业投资意愿增强，预示二季度企业生产经营将呈向好态势。小微企业普惠性政策、个税改革减税成效明显小微企业是促进创业创新和保持就业稳定的主力军。

从首季申报情况看，小微企业普惠性减税明显减轻了其税收负担。数据显示，一季度，小微企业普惠性政策新增减税576亿元，其中提高增值税小规模纳税人起征点新增减税149亿元，放宽小型微利企业标准和加大企业所得税优惠力度新增减税287亿元，地方“六税两费”减征政策新增减税140亿元。

“小微企业普惠性减税体现出普惠效果好、减免幅度大、民营经济是受益主体等特点。”蔡自力说。

个税方面，今年第一季度，个税改革累计减税1686亿元，人均减税855元。其中，第一步改革翘尾减税1540亿元；第二步改革即专项附加扣除政策实施三个月，新增减税146亿元，惠及4887万纳税人，共有2000多万纳税人因享受专扣政策而无需缴纳工薪所得个人所得税。

“上述两步改革因素叠加，累计已有9163万人的工薪所得无需缴纳个人所得税。”蔡自力说。此外，专项附加扣除减税政策的指向性、规律性开始显现。数据显示，36至50岁的人群是政策享受主力，占比达5成，绝大多数集中在赡养老人、住房和孩子教育，人均月新增减税348元，是获益最大的群体。

多举措确保增值税、社保费改革顺利推进4月1日，今年更大规模减税降费的“重头戏”——深化增值税改革正式拉开序幕。“截至3月28日，全国应升级939万户一般纳税人开票软件全部升级到位。

4月1日改革实施首日至今，全国各地区纳税人均顺利开出了降低税率后的增值税发票。”国家税务总局税收宣传中心主任兼办公厅副主任、新闻发言人付树林说。即将到来的5月是深化增值税改革实施后的首个申报期。

为了让纳税人“报好税”，税务总局已经印发通知并明确了具体措施和工作要求，防范出现纳税人因申报错误不能正确享受优惠等情形。5月1日起实施降低社会保险费率政策，同样受到社会各界广泛关注。

对此，税务部门从建机制、强辅导、优服务、细核算等方面狠抓落实工作,出台了降费核算、信息系统等方面配套办法，确保政策顺利落地。此外，为了把减税降费政策落实好，让企业和群众有实实在在的获得感，税务部门持续加强宣传辅导培训，连续6年开展“便民办税春风行动”，并开展50天“加长版”的全国税收宣传月活动，努力使每一名纳税人、缴费人懂政策、会申报。减税降费政策落地，还离不开公平的税收环境。为此，税务部门在优化执法方式、规范税务执法、打击偷骗税方面持续发力，充分发挥税务稽查的“利剑”作用，切实保障国家税收安全、维护减税降费成果。

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