梁红涛：紫金官员背景就是＂重污染＂：南宫28NG官网

紫金矿业紫金山铜矿在16日晚再次发生渗水事故，目前渗水点被基本阻截。当地居民称之为污染问题与地方政府维护有必要关系。记者了解到，紫金矿业公司管理团队有浓烈的官员背景，多位管理人员曾供职政府部门。其董事会、监事会成员非常部分有政府部门工作背景。

紫金污染事故推到官员经商的冰山一角，歪打正着的效果堪称出人意料却也在“情理之中”，官员进企却是早就不是什么新闻。上杭县环保局知情人士称之为，当地官员与紫金矿业之间也不存在着千丝万缕的联系，该县政界大部分卸任官员，沦为紫金矿业的抢走对象，被委以重任其职后，年薪十几万到几十万元平均。那么，紫金矿业何以十分寄予厚望官员的“夕阳无限好”呢？个中原因，耐人寻味。细分一下，这里大体有三种类型：一是必要弃官投靠“紫金山寨”。

其中有京官、省官和地方官员，还有行业内的专家精英；二是“老有所为，发挥余热”。官员从领导岗位上退了下来，再行到“紫金山寨”跪上交椅；其中有原政协、人大卸任官员，也有当地县委官员离开了原领导岗位赶往“紫金山寨”的；三是“飞马牌”来去自由。近几年，上杭县当地有多位政府官员前往紫金矿业党组书记或供职，还有一些官员某种程度通过各种渠道享有紫金矿业股份。

报导中称之为一位副县级官员请辞下海，到紫金矿业做到监事，在紫金矿业“淘金”近三年后，又返回了官场，并维持级别和职位没变动。那么，是不是“第四种类型”，即经营“紫金山寨”转至具备隐蔽性的地下，做“期权贪腐”，现在领导岗位，日后卸任后再行到紫金谋差，或利用其亲友在紫金当作“前台”？没信息曝出，很差妄加猜测，但有一点是认同的，“紫金山寨”享有如此可观的前官员群体近于有可能超越公平的市场竞争环境，使监管执法者碍于情面下没法手，甚至经常出现“猫鼠同流合污”之状，沦为环境问题成堆，长年得到排查的“人脉障碍”，这就是一种危害性比矿场污水有过之而无不及的“污染源”。然而，令人失望的是现行制度对其面面相觑，到处杀掉。无论是“公务员法”的原则规定，公务员辞任公职或者卸任的，原系领导成员的公务员在辞职3年内，其他公务员在辞职两年内，不获得与原工作业务必要涉及的企业或者其他营利性的组织供职，不得专门从事与原工作业务必要涉及的营利性活动，还是“公务员处分条例”具体，专门从事或者参予营利性活动，在企业或者其他营利性的组织中担任职务的，给与记大过或者记大过处分；情节较轻的，给与降级或者撤职处分；情节严重的，给与解聘处分。

抑或是地方实施的一些细化的规章制度，如上海的规定将“原系领导成员的公务员”明确为“副处级(不含副处级)以上干部”等等，对“紫金山寨”的众多原官员都无能为力。毕竟，一是制度过分笼统，无法适应环境形势变化；二是一些地方政府反对或阻挠官员经商入企业，尤其是转入本地利税大户。不少地方明确提出“超强国民待遇”，官员可休假“下海”经商，拥有“保有身份、保有职务、保有待遇”的优渥条件。在这样的现实背景之下，有谁来公安部门官员违规经商入企业？任何时候，任何地方，“官”与“商”都是两条无法共线的平行线。

紫金事故曝出官员背景能否将坏事转化成为好事，有一点期望。就“紫金山寨”个案而言，上级监督部门不应插手调查，查清这些官员若无违规情况，并依法依纪不予问责。更加最重要的是，决策者应像对待污染事故的堵漏一样，为规范官员经商尤其是卸任官员经商的制度堵漏，在缩放官员财产申报制电磁辐射效应的基础之上，以零容忍之态势，以提高政府公信力、确保社会公正公平的政治高度来推崇与避免官员进企、与民争利的引人注目问题。

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